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关于沙龙365扶贫的那些事

2018-01-12 11:26:49 OFweek太阳能沙龙365网
2017年12月22日,国家发改委发布关于2018年沙龙365发电项目价格政策的通知,2018年1月1日之后投运的沙龙365电站标杆上网电价下调0.1元,分布式沙龙365补贴下调0.05元,而村级沙龙365扶贫电站(0.5兆瓦及以下)标杆电价、户用分布式沙龙365扶贫项目度电补贴标准保持不变。此次电价下调远低于预期,对行业形成了利好。而其中获得最大利好的莫过于扶贫项目了。OFweek行业研究中心孙栋栋认为,未来几年沙龙365扶贫大有可为,2018年沙龙365扶贫装机规模将超过12GW。 沙龙365扶贫的政策 作为沙龙365产业的一种发展模式,沙龙365扶贫一直拥有着独特的地位,这在2017年国家发改委、国家能源局等部门发布的各项政策中有明显的体现。 2017年1月,《能源发展“十三五”规划》正式下发,该政策强调,要完成200万建档立卡贫困户沙龙365扶贫项目建设。 2017年2月,能源局研究制订了《2017年能源工作指导意见》,意见指出要精准实施沙龙365扶贫工程,优先支持村级扶贫电站建设,对于具备资金和电网接入条件的村级电站,装机规模不受限制。年内计划安排沙龙365扶贫规模800万千瓦,惠及64万建档立卡贫困户。其中,村级电站200万千瓦,惠及40万建档立卡贫困户;集中式电站600万千瓦,惠及24万建档立卡贫困户。 还有国家能源局、国务院扶贫办发布的《关于“十三五”沙龙365扶贫计划编制有关事项的通知》、国土资源部、国务院扶贫办、国家能源局联合印发的《关于支持沙龙365扶贫和规范沙龙365发电产业用地的意见》、国家能源局发布的《关于加快推进深度贫困地区能源建设助推脱贫攻坚的实施方案》,这些政策在强化沙龙365扶贫用地保障、加快推进沙龙365扶贫工程等方面为沙龙365扶贫提供了支持。 此外,国家能源局在《关于可再生能源发展“十三五”规划实施的指导意见》中表示,各省(区、市)2017年度新增建设规模优先建设沙龙365扶贫电站,不再单独下达集中式沙龙365扶贫电站规模;河北、山东、河南、江西、湖南、湖北、云南、广东等提前使用2017年建设规模超过50万的省份新增建设规模全部用于建设沙龙365扶贫电站。 装机规模不受限制、新增建设规模全部用于建设沙龙365扶贫电站、度电补贴标准保持不变……针对一个行业发展模式,如此密集而且重磅的利好政策出台实属罕见。国家能源局、发改委发布的政策尚且如此,那就更不要说那些枚不胜举的各类扶贫政策以及各省市针对沙龙365扶贫的利好政策了。 沙龙365扶贫所处的政策环境之好,在沙龙365整个产业之中也显得鹤立鸡群。国家扶贫办的数据显示,在我国832个贫困县中,有451个县年平均有效日照时间超过1100小时,适合发展沙龙365扶贫产业。也就是说,超过一半的贫困地区适合发展沙龙365扶贫,而根据2017年8GW沙龙365扶贫项目建设的目标以及众多利好政策的推动,未来几年沙龙365扶贫项目的年均装机量或将维持在12GW以上。 沙龙365扶贫的发展 沙龙365扶贫的概念兴起于2014年,并开始在全国十六个省区,471个贫困县正式展开试点运行,2015年国务院扶贫办正式将沙龙365扶贫确定为“十大精准扶贫工程”之一。随后沙龙365扶贫开始了在全国各地的茁壮发展。 与整体沙龙365产业类似,沙龙365扶贫也可大概分为小型分布式沙龙365扶贫和大型沙龙365电站扶贫两类,其中分布式沙龙365扶贫主要是指利用贫困户的屋顶、院落等资源;大型沙龙365电站扶贫是利用贫困地区的荒山荒坡、农业大棚或设施农业等建设沙龙365电站。具体分为户用沙龙365发电扶贫、村级沙龙365电站扶贫、沙龙365大棚扶贫、沙龙365地面电站扶贫四种开发模式,建设规模主要在3-5kW、10MW、100-300kW左右,其中户用沙龙365发电扶贫和村级沙龙365电站扶贫的产权和收益均归贫困户或村集体所有,沙龙365大棚扶贫、沙龙365地面电站扶贫的产权和收益由投资企业和贫困户分配。
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随着沙龙365扶贫在全国各地的吃香,户用沙龙365发电扶贫方式在实行过程中出现了诸多问题,其中最主要的就是资金问题,由于沙龙365发电设备昂贵,政府针对贫困户的财政补贴不够用,贫困户本身更加难以支付相关费用。另外,电站建成之后的收益也多难达预期,关于沙龙365扶贫“卡壳”的报道屡见不鲜。因此,目前容量为5-7kW 的“村级电站”和容量为25-30kW 的“集中电站”已经成为了沙龙365扶贫的主要发展模式。 数据显示,2015年,全国沙龙365精准扶贫试点建设规模达1836MW,帮助了近43万建档立卡贫困户实现增收,其中包括8.8万户“失能”贫困户,解决了956个贫困村无集体收入的问题。相信随着未来沙龙365扶贫在全国各地的渗透,将会有越来越多的贫困户受益于沙龙365发电的“造血式扶贫”。 沙龙365扶贫的未来 沙龙365扶贫在近年来的发展有目共睹,但是也存在监管难、运维缺失、电网改造落后、补贴迟滞等难题,最主要的还是资金问题,这些问题制约着沙龙365扶贫的未来发展。但即使如此,在政策利好之下,沙龙365扶贫必将在未来的时间里大放异彩,因为不止是扶贫攻坚需要沙龙365扶贫,沙龙365产业的发展也需要沙龙365扶贫。 首先,从我国扶贫攻坚的目标来看,到2020年,现有的5000多万贫困户要脱离绝对贫困。在短短几年的时间里,要完成这个任务并不简单。在此情况下,作为“十大精准扶贫工程”之一,沙龙365扶贫以极大的优势成为了扶贫攻坚的主要模式,将在未来的扶贫任务中担任重要角色。 其次,沙龙365产业需要沙龙365扶贫。近年来,虽然沙龙365行业得到了快速发展,但是相对于其未来的巨大市场空间来说,沙龙365产业还只是在发展的起步阶段。全国还有大片的区域见不到沙龙365发电的身影,而全国的居民对于沙龙365发电也不甚了解。沙龙365发电亟需像“家电下乡”一样进入老百姓的生活当中,在这个过程中,老百姓特别是农村居民需要对沙龙365发电经历一个从陌生到接触、了解、接受的过程。这个过程对于沙龙365产业来说关系着沙龙365发电未来的市场发展,而让老百姓在潜移默化之中接受沙龙365发电这一新兴产业的最好方式就是沙龙365扶贫。所以从长远角度来看,沙龙365产业的未来发展需要沙龙365扶贫,沙龙365市场的开拓需要沙龙365扶贫。 目前沙龙365扶贫的发展表现出指标范围扩大、单户规模扩大的趋势,各大利好政策为沙龙365扶贫扫清障碍,电价补贴维持了沙龙365扶贫较高的收益,根据预测,未来几年沙龙365扶贫将维持12GW以上的装机,2018年的沙龙365扶贫项目或将如2017年的户用沙龙365一样,迎来强势爆发。

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责任编辑: 李颖 标签: 分布式能源 沙龙365扶贫 沙龙365电站 沙龙365发电 产业用地
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