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地方制定大气治理新计划 京津冀持续攻坚

2018-01-11 18:13:15 21世纪经济报道
随着2017年结束,根据《大气污染防治行动计划》的要求,制定2018年到2022年新的五年大气治理目标已经显得非常迫切。最新消息显示,河北、北京、河南、江西、四川、河南等地正在制定新的大气治理计划。其中,京津冀地区在2018年以及未来空气治理力度将持续加大。
 
河北要求积极应对重污染天气,加强监测预警和应急响应,科学实施5000多家重点企业错峰生产和错峰运输指导计划。严格考核问责,对大气环境质量持续恶化、不认真履职尽责的严肃追责问责。
 
多省市表示正在制定新的大气治理计划,实施更大力度的环保工作。
 
近期,河北省委召开常委会(扩大)会议,专题研究河北全省生态环境保护工作。会议指出,要坚决打赢大气污染治理攻坚战,进一步细化燃煤、工业排放、尾气、扬尘等方面的治理措施。此前1月5日河北省政府召开的新闻发布会透露,该省正在制定大气污染治理3年作战计划。
 
除了河北,据公开报道,北京、河南、江西、四川、河南等地,也在制定新的治理计划。其中河南2018年大气治理攻坚战方案正在征求意见。
 
1月9日,中国社科院可持续发展研究中心研究员张安华接受21世纪经济报道记者采访时表示,十九大报告提出了建设美丽中国的要求,下一步对环境的要求肯定更高。“尽管未来大气治理质量仍会有反复,但是总的情况是朝好的方向发展。”他说。
 
五年大气治理收官
 
2013年,国务院印发了《大气污染防治行动计划》。该计划提出,经过五年努力,全国空气质量总体改善,重污染天气较大幅度减少;京津冀、长三角、珠三角等区域空气质量明显好转。力争再用五年或更长时间,逐步消除重污染天气,全国空气质量明显改善。
 
随着2017年结束,根据《大气污染防治行动计划》的要求,制定2018年到2022年新的五年大气治理目标已经显得非常迫切。
 
另外中央经济工作会议已经提出,2018-2020年要打好污染防治攻坚战,要使主要污染物排放总量大幅减少,生态环境质量总体改善,重点是打赢蓝天保卫战,调整产业结构,淘汰落后产能,调整能源结构,加大节能力度和考核,调整运输结构。按此看,2018-2020年的分阶段的目标也需要制定。
 
目前,地方新一轮大气治理计划已在启动编制。
 
北京市环保局总工程师于建华此前表示,北京正在对过去五年清洁空气行动计划效果评估。为正在加紧制定的2018年至2022年清洁空气行动计划提供的参考依据。
 
1月5日召开的河北省政府新闻发布会透露,河北将制定大气污染治理3年作战计划。
 
江西省环保厅厅长陈小平在2017年12月透露,江西将启动新一轮大气污染防治行动计划,把大气约束性指标任务分解至设区市政府,确定各地大气环境质量阶段性目标,组织编制限期达标规划。
 
四川于1月8日举行了全省大气大气污染防治工作视频会议,提出2018年全省PM2.5年均浓度比考核基准年下降12%的目标。此外,河南也提出了2018年的大气治理计划。
 
1月9日,中国环境科学院移动源污染控制室副研究员岳欣表示,地方政府、行业企业对环保重视程度均在提高,这和十九大建设美丽中国的精神相符合,污染防治也是2018年三大攻坚战之一。
 
京津冀治理力度或加码
 
京津冀地区在2018年以及未来空气治理力度将持续加大。
 
2017年,河北全省PM2.5平均浓度65微克/立方米,同比下降7.1%,比2013年下降40%,超额完成大气“国十条”确定的较2013年下降25%的目标任务。
 
尽管河北的大气治理取得了巨大进展,但是离河北提出“‘十三五’污染严重的城市力争退出全国空气质量后10位”的要求,任务艰巨。目前,廊坊正在制定2018-2020年大气污染治理持续退出全国倒数前十攻坚作战计划。
 
河北省委2018年召开的首个常委(扩大)会议指出,目前大气治理成效来之不易,要进一步巩固提高,要坚持目标需求导向和问题导向。
 
要加大环境污染治理的力度,全面提升生态环境质量和水平。要坚决打赢大气污染治理攻坚战,进一步细化燃煤、工业排放、尾气、扬尘等方面的治理措施,建章立制、建立台账,既要有底数,又要有进度,还要看效果;要发挥环保垂直管理改革的优势等。
 
河北已经提出2018年继续实施去产能工作,其中压减钢铁产能600万吨、力争800万吨,淘汰落后火电产能50万千瓦,压减煤炭产能1062万吨、退出煤矿19处,压减水泥产能110万吨、平板玻璃500万重量箱、焦炭500万吨。推进散煤治理,稳步推进电代煤气代煤,淘汰35蒸吨/小时及以下锅炉,坚决取缔劣质散煤。
 
要积极应对重污染天气,加强监测预警和应急响应,科学实施5000多家重点企业错峰生产和错峰运输指导计划。严格考核问责,对大气环境质量持续恶化、不认真履职尽责的严肃追责问责。
 
北京环保局数据显示,2017年北京市PM2.5年平均浓度为58微克/立方米,较上年同比下降20.5%;较2013年的下降35.6%,完成国家“大气十条”下达的60微克/立方米左右的目标。
 
北京市“十三五”目标是PM2.5年均浓度降至56微克/立方米左右,2017年完成情况与之非常接近。
 
不过,岳欣认为,2017年北京空气状况可以算是“人努力,天帮忙”,要长期保持并不轻松。
 
岳欣表示,“未来要京津冀治理大气力度还需进一步加大,需要调整能源结构、产业结构,包括交通运输结构。”
 
国家城市环境污染控制工程技术研究中心博士彭应登认为,下一阶段京津冀治理雾霾,机动车,VOC(挥发性有机化合物)等将是新的重点领域,有关部门应该尽量加大减排力度,“至于最后的效果,可能会存在差异”。


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责任编辑: 吴昊 标签: 大气污染 大气治理 污染防治 空气质量 环境质量
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